摘 要

1　前言北京市燃氣集團是國內大型的城鎮燃氣供應企業，截至2012年底，天然氣用戶達到469萬戶，其中居民用戶約為465萬戶，天然氣管網總長度達l4000余km，供應區域覆蓋北京各城區和大部

1　前言

北京市燃氣集團是國內大型的城鎮燃氣供應企業，截至2012年底，天然氣用戶達到469萬戶，其中居民用戶約為465萬戶，天然氣管網總長度達l4000余km，供應區域覆蓋北京各城區和大部分郊區縣。

隨著供應面積的不斷擴大、服務用戶的不斷增多，相應的問題也隨之而來。如何在快速發展的同時保證用戶的安全，成為政府和企業都關心的問題。本文以北京市歷年的巡檢數據為依據，通過分析居民用戶戶內燃氣系統各組成部分目前存在的問題及目前行業內的相關安全技術及產品，給出了保證居民用戶戶內燃氣安全的技術和管理建議。

2　戶內巡檢數據分析

2．1　戶內巡檢數據

根據《北京市燃氣安全管理條理》的要求，為保證居民用戶安全用氣，燃氣供應企業應定期進行巡檢。通過入戶巡檢，發現戶內用氣安全隱患，并及時糾正，從而達到保證用戶安全的目的。巡檢所獲數據能反應用戶的實際情況，岡此據此進行分析具有實際意義。

北京市燃氣集團從2007年5月開始進行第一期全面巡檢，每期持續l8個月，至今已進行2.5期巡檢，居民戶內安全巡檢內容包括：戶內燃氣管道和戶內燃氣設備的安裝情況是否符合規范、外觀狀況如何、設備是否正常、是否有泄漏等。如果發現異常，能現場維修事項進行維修，不能現場維修事項實施維修工作程序，或者啟動緊急搶修程序，或者向用戶發放“居民用戶巡檢告知單”。本文取第二期(自2008年12月至2010年4月)安全巡檢數據進行分析。第二期巡檢入戶率約為53.31％，其問題統計1如圖l所示。

 

2．2　巡檢數據分析

由圖l可見，膠管問題、燃具問題及室內管道問題位居前三，其比例合計為86.6％，以下針對此3類問題做詳細分析。

2．2．1膠管

膠管主要問題是標準落后、品牌繁雜、質量不一、使用混亂，具體表現為：

(1)目前的膠管產品標準只有《家用煤氣軟管》HG2486-93，其中技術要求部分已較落后。

(2)膠管由用戶自行在市場上購買或由燃具廠家配套供給，沒有市場準入，產品種類繁多，質量參差不齊。

(3)部分用戶由于私改戶內燃氣系統，導致膠管超過2m。

(4)部分用戶存在膠管高出灶具臺面現象，長期使用易軟化、漏氣。

(5)部分膠管使用時間過長，出現老化、龜裂現象。

(6)采用喉箍卡緊方式，接口抗拉力較小，易脫落。

2．2．2燃氣具

燃氣具的主要問題是沒有監管、質量參差不齊、安裝混亂、超期服役，具體表現為：

(1)沒有地方準入制度，致使許多不合格品流入北京市場。l999年之前，北京市燃具的生產和銷售均由技術監督局負責，產品進入市場前的售前檢驗由燃氣具檢測站負責，l999年后，技術監督局只負責燃具的生產，燃具的銷售由工商局負責，但工商局不再委托進行售前檢驗，因此，市場上的產品質量參差不齊。

(2)部分灶具不滿足國家標準《家用燃氣灶具》GBl6410—2007中的規定，未設置熄火保護裝置。

(3)部分用戶仍使用國家明令淘汰的產品——直排式熱水器。原國家輕工業局、原國家國內貿易局1999年聯合發布通知要求自1999年10月1日起停止生產和銷售直排式熱水器。但巡檢發現部分用戶使用了國家明令淘汰的產品。

(4)存在超期服役問題。巡檢發現部分用戶的燃具使用時間超過了《家用燃氣燃燒器具安全管理規則》GBl7905—2008中規定的燃具壽命。

(5)部分用戶使用了煙道式熱水器，卻未安裝煙道；或安裝了煙道，但煙道未接出室外，使得煙道式熱水器變成了直排式熱水器，增加了安全隱患。

2．2．3室內燃氣管道

室內燃氣管道的主要問題是各方對標準理解不到王會師等·北京市居民用戶戶內燃氣安全及相關技術淺析位、施工安裝不合格，具體表現為：

(1)部分用戶在家裝中包封燃氣管道卻未按標準采取措施，巡檢人員遇用戶包封燃氣管道，無論是否按標準采取措施均一律記錄為問題，并要求用戶整改。

(2)燃氣管道穿越建筑物基礎和樓板時，未設置于套管中，或套管設置不符合標準規定。

(3)部分用戶在燃氣管道上搭載重物。

(4)部分用戶燃氣管道管卡缺失。

3　相關安全技術及產品分析

通過對巡檢中存在問題的分析發現，戶內燃氣系統中灶具、連接軟管、穿墻管腐蝕等涉及燃氣具、燃氣專用材料和施工質量等問題約占問題總數的80％以上，而解決這些問題的根本途徑就是全面提高和加強燃氣系統在建設、施工、驗收等各個環節的工程質量和監管力度，燃氣系統本質安全性保障是實現戶內燃氣系統安全的重要前提和基礎，在實現燃氣系統本質安全的基礎上，再增設一些附加的安全裝置，可以更進一步的增強燃氣系統的安全可靠性。

3．1　戶內燃氣系統的本質安全性保障

提高燃氣系統本質安全性應從源頭抓起，加強戶內燃氣工程設計、選材、施工、驗收、用戶端安全宣傳等各個環節的質量管理。

3．1．1方案設計

要做好優化設計。比如，盡量將立管、公共閥門等設置在室外，減少室內泄漏風險。在戶內燃氣工程設計上向用戶提供個性化服務，根據用戶需要對戶內工程進行個性化設計，減少用戶私自改造出現的設計不規范現象。

3．1．2專用材料設備

戶內燃氣工程所用管材、管件、閥門、計量器具等燃氣專用材料、設備必須選擇符合國家相關標準的產品。連接軟管、燃氣具必須嚴格控制質量，實行市場準入制度，以保證所有的灶具均帶熄火保護裝置；對于位列巡檢問題首位的膠管，盡量采取與燃具同壽命的膠管。

3．1．3施工及驗收

對戶內燃氣工程施工方及施工過程要加強監理，嚴格控制施工質量，杜絕不按規范施工現象。建立施工質量追溯制度，對任何質量問題都要追溯到底，直至整改至符合規范要求。戶內工程驗收合格后，須設置質量保證期，對保證期內出現的質量問題，施工單位負責免費整改。

3．1．4巡檢服務

應明確巡檢內容，規范巡檢程序，加大提高用戶安全意識的宣傳力度，及時告知用戶更換超期使用及國家明令淘汰的燃氣具、定期更換連接軟管、不私接亂改、不擅自操作公共閥門，以及如何處理緊急情況的基本知識等。

3．2　相關安全技術及產品分析

目前燃氣行業內可選用的附加安全裝置包括自閉閥、泄漏報警切斷裝置、定時切斷裝置等，根據這些輔助安全裝置的特點，將自閉閥、泄漏報警切斷裝置、定時切斷裝置分別與燃氣系統基本配置組成多種安全技術方案。

3．2．1自閉閥

自閉閥安裝在燃氣具前，可避免停復氣過程中燃氣具閥門忘記關閉造成的燃氣泄漏危險；或當燃氣具連接軟管意外出現脫落時，避免燃氣大量泄漏。

本方案的特點是價格便宜，方便新老用戶安裝、可有效防止供氣系統超壓、欠壓和失壓導致的泄漏。但是，該產品行業標準正在制定中，缺少標準支持，目前市場上的產品種類較多，功能不一。

(1)產品原理及特點

通過市場調研，目前國內自閉閥的主要生產廠家有4家，從結構上可分為兩類：皮膜式和塑料傘骨式。皮膜式具有超壓切斷、過流切斷等功能，結構簡單；傘骨式僅具備過流切斷自閉功能。

自閉閥一般安裝在燃具前閥門后，當管道內燃氣壓力超出設定范圍時自動關閉，避免壓力超限造成的安全事故發生。

(2)存在的問題

1)自閉閥因自身結構和工作原理的限制，僅對膠管脫落等能夠造成后端大流量放散的情況，才能實現切斷，對于膠管出現裂紋、管道和燃具密封不良等原因產生的微漏不能起到自閉作用。

2)自閉閥過流切斷的流量指標目前沒有方法準確測量。

3．2．2家用燃氣報警器

(1)產品原理及功能

居民家庭用的燃氣報警器核心是氣體傳感器(探測器)。氣體傳感器連接在平衡式電橋電路上，傳感器對環境氣體進行探測，當燃氣濃度達到報警設定值時，燃氣報警器發出聲光報警信號，報警器如果與燃氣緊急切斷閥連鎖，還可以即時切斷氣源，從而有效避免各類由燃氣泄漏而導致的次生事故的發牛。

(2)產品分類

按報警器的功能分為：單一報警功能、帶信號輸出功能(可聯動緊急切斷閥、排風扇、機械手等)。

單一報警功能的報警器：它能在傳感器周圍燃氣濃度達到一定數值時嗚叫或者發光報警，提示家庭用戶及時采取措施。這種報警器的特點是價格較低，安裝簡便，無需改造燃氣系統，因此適用于老舊小區。另一類為帶信號輸出功能的報警器，如圖3所示。這種報警器可以驅動電磁閥在報警的同時及時切斷燃氣通道，或者控制排風扇、抽油炯機強制排風，但其安裝相對復雜。

 

(3)標準情況

目前有關報警器的標準包括報警器產品標準、工程建設標準和檢定規程3類。

有關報警器的工程建設標準包括：《城鎮燃氣設計規范》GB50028—2006、《城鎮燃氣技術規范》GB50494—2009、《城鎮燃氣報警控制系統技術規程》CJJ／Tl46—2011，這些標準對燃氣泄漏報警器的設置場所、設計、施工、驗收、使用和維護等方面做了規定。

CJJ／Tl46—2011《城鎮燃氣報警控制系統技術規程》中明確提出城鎮燃氣報警系統的設計、安裝應由具有燃氣工程設計資質和消防工程施工資質的單位承擔；對居住建筑中使用的報警器的設置要求、安裝、使用和維護作了明確規定；還規定了家用可燃氣體報警器的使用壽命為5年，商用及工業用可燃氣體報警器壽命為3年，但并未說明家用報警器維護和檢查的責任主體。

在現行的報警器檢定規程中：《可燃氣體檢測報警器檢定規程》JJG693—2004，該規程規定報警器的檢定周期不應超過1年；且應由國家專業檢測機構進行檢定，據了解目前無法在線檢定只能采取送檢方式進行。《城鎮燃氣報警控制技術規程》CJJ／Tl46—2010中規定家用燃氣報警器的使用壽命應為5年，但使用年后應檢查一次，且使用一些經過檢定的專用儀器可以直接在用戶家中檢測，無需送檢。上述兩個規范存在一定差異，如果直接執行CJJ／T146—2010，則在一定程度上可以解決報警器安裝、驗收、使用維護和檢查無標準可依的問題，也可以解決家用報警器無法實現送檢的問題。

(4)生產資質管理和產品準入

生產方面，為了保證可燃氣體報警器的產品質量，確保人民生命財產安全，國家從2002年開始，對可燃氣體探測報警產品實行強制認證制度，并針對產品質量制定了相應的國家標準。企業生產的可燃氣體探測報警產品只有通過國家消防電子產品質量監督檢驗中心檢驗，取得產品合格檢驗報告，才能證明企業生產的可燃氣體探鋇0報警產品是合格的，而后由公安部消防產品合格評定中心頒發《產品型式認可證書》。但在后續的市場準入方面，目前尚無相關制度。

(5)應用情況

北京安裝了燃氣報警器的用戶約為50萬戶。基本為壁掛爐用戶和GB50028中規定的通風不良的特殊用戶。

從2007年對510戶入戶調查檢測的統計數據來看，其中因為燃氣報警器經常無故誤報警，用戶切斷電源或拆除燃氣報警器而停止使用的約40％；不報警的報警器約35％；能正常報警的報警器只占25％左右。

(6)存在的問題

目前從用戶實際使用情況來看，燃氣報警器主要存在3個突出的質量問題：燃氣報警器誤報、不報；設備安裝不規范、到期不更換；燃氣報警器維護保養定期檢測無法落實等。

1)報警器誤報、不報

誤報主要原因是氣敏元件的抗誤報性能不好，在廚房條件下(油煙較大)做飯時誤報警；另一個原因是選用的電子元氣件、印刷板質量差，在環境條件不好的情況下(高溫、高濕)，會產生誤報警。

不報的重要原因是氣敏元件的長期穩定性差，根本不能長期工作，次要原因也是電子元器件、印刷板等質量差。

從北京2007年入戶調查的統計數據來看，510戶中約40％因誤報不使用，約35％不報警，只有25％左右能報警。對308(約60％)戶燃氣用戶正在使用的報警器，9種不同品牌，按使用年限統計，使用期2、3年以上的報警率更低，從調查結果看，有兩個廠家的產品在使用4、5年后仍能正常報警，由此可見，高質量的報警器是可以做到穩定報警的。

2)安裝不規范、到期不更換

報警器施工、安裝主要依照廠家說明書，從調查中發現大約70％的報警器安裝位置不符合廠家要求。造成這種情況的原因是是安裝驗收無標準，也沒有監督檢驗。目前很多省市和地區還在使用“超期服役”的燃氣報警器，造成這種到期不更換首要原兇是沒有技術標準，其次是沒有明確行政管理法規，另外是更換費用承擔主體的問題。

3)燃氣報警器維護保養定期檢測無法落實

作為一種長期在相對復雜的環境中持續工作的精密設備，燃氣報警器必須定期進行維護保養以保持其功能完好，同時，應定期接受專業檢測以確認其功能完好，才能發揮真正的報警保護作用。國內許多燃氣報警器廠商，無法履行產品的售后服務承諾，不能及時或不能滿足用戶的維修投訴。

3．2．3定時切斷閥

定時切斷閥是一種可以設定關閉時間的戶內閥門。定時切斷閥經軟管安裝在燃具前端，作用是保證用戶不使用燃具時進氣閥保持關閉，做到“人走氣停”。

對新建用戶來說，定時切斷裝置可在設計階段予以考慮，安裝在燃氣表前，在戶內燃氣工程施工階段進行安裝，與戶內燃氣主體工程同步驗收。

本方案的特點是適用于新建用戶，目前國內缺少相關產品，同時，沒有定時切斷裝置的國家標準，缺少標準支持。

定時切斷閥分為兩種，一種是自力式，一種是電子式。自力式結構簡單，利用發條等機械定時機構驅動并調整切斷時間。自力式長期使用發條定時機構會逐漸失去彈性，影響定時精度，并且沒有切斷前報警功能，功能單一。電子式需要電池供電，利用電子時鐘定時器調整切斷時間，執行動作靠電機驅動，可以與燃氣報警器聯動。電子式需要長期供電才能保證定時切斷功能，抗干擾能力弱，并且由于驅動執行機構復雜，相同成本下，外殼防護等級低。

4　結論與建議

4．1　結論

(1)提高戶內安全應從本質安全抓起，加強各個環節的質量控制。

(2)現有的安全產品根據各自的原理不同所能解決的安全問題也不相同，并且存在著標準不完善、功能不統一、質量參差不齊、產權及維護責任不清晰等問題，這為產品推廣帶來一定的困難。

(3)報警器檢定規程中計量檢定規程存在一定的差異，直接執行CJJ／Tl46—2010，更有利于解決家用報警器無法實現送檢的問題。

(4)根據現狀，較為切實可行的技術方案為：在老舊用戶中推廣使用自閉閥或定時切斷閥，同時，在后期維護及檢定責任明確的情況下推薦有安裝條件的用戶安裝燃氣報警器；在新建、改建工程的用戶中推廣使用燃氣報警器，推薦有安裝條件的用戶使用燃氣切斷報警裝置。

4．2　配套管理措施建議

目前，國家已經建立了較為全面的法規，從國務院發布的《城鎮燃氣管理條例》到《北京市燃氣管理條例》等地方性法規，對政府、燃氣企業、用戶的職責已有較為明確的劃分，但針對安全技術方案的實施，雖然在相關管理措施的保障下能夠使技術方案具備一定的可操作性，在實施中仍存在很多的問題。基于此，提出以下配套管理措施及建議以便形成由政府、燃氣企業、用戶共同構建的燃氣用戶安全管理體系。

4．2．1政府方面

1)完善補充相關強制性規定

在國家及地方相關法律法規指導的基礎上，由行業主管部門細化、補充出臺燃氣用戶安裝安全裝置的強制性規定。

參照國內部分省市的條例，在現有條例基礎上，補充如《陜西省燃氣管理條例》或《哈爾濱市燃氣管理條例》的強制性規定，以保障方案的推行。同時，根據目前燃氣具連接軟管事故較多的現狀，建議增加對經常移動的燃氣具使用與灶具同壽命的膠管實現軟連接，對壁掛爐、熱水器及嵌入式灶具用戶使用金屬軟管的規定，以有效減少類似事故的發生。

2)組織開展燃氣具的準入工作

國內部分地區對燃氣具實行準入制管理，建議由政府行業主管部門牽頭，生產制造商和燃氣企業配合，共同開展燃氣具準入工作，建立長效機制，規范燃氣具供應市場，保障用戶燃氣系統的本質性安全。

4．2．2燃氣企業方面

1)配合政府相關部門出臺的安全裝置設置的強制性規定，加大在用戶端宣傳力度，切實履行告知義務，為技術方案的實施打好基礎。

2)燃氣企業應加強對用戶工程施工單位的管理，報警器的安裝應由有消防工程施工資質的專業施工單位嚴格按照標準要求安裝，安裝完畢后建立用戶檔案，并在燃氣企業備案，便于及時提醒用戶定期更換到期的報警器。

3)與用戶簽訂安全用氣合同，分清責任義務。

燃氣企業應在政府的指導下與用戶簽訂《用氣合同》，對責任與義務做出初步劃分，為后期運營、維護打好基礎。

4)配合技術方案實施，開展試點工程，通過多種渠道收集用戶安全技術方案的推行情況的反饋信息，加強分析；同時，將燃氣報警器、白閉閥等安全裝置，以及膠管、閥門等燃氣專用設備納入現有供應商管理體系，做好供應商的甄別工作，建立合格供應商目錄，引導用戶選用優質合格的產品。

 

本文作者：王會師　白麗萍

作者單位：北京市燃氣集團有限責任公司