中國燃氣行業的發展與職業經理(人)制度建設

摘 要

摘要:隨著我國經濟的發展,職業經理在企業經營管理中的作用越來越顯著,職業經理人的隊伍越來越壯大,我國職業經理人的市場化和職業化進程在逐步加快。進入天然氣時代后,中國燃氣行

摘要:隨著我國經濟的發展,職業經理在企業經營管理中的作用越來越顯著,職業經理人的隊伍越來越壯大,我國職業經理人的市場化和職業化進程在逐步加快。進入天然氣時代后,中國燃氣行業產業鏈變長、變寬,逐步實現發展市場化、股權多元化、員工社會化,這為建立職業經理人制度提供了良好的環境。實行注冊執業管理也必須為逐步建立職業經理人制度打基礎。
1 職業經理人的概念
    職業經理人的概念到現在為止還沒有一個非常權威的描述。但是有幾個特征是可以清楚地界定出來的。首先是職業經理人和崗位職業化,是同一個趨勢。第二,職業經理人一定是處于管理崗位不管是技術、營銷還是經營管理,職業經理人在任職所需專業上有很深的積累和可觀的見解、有系統的知識培訓,任職后不需要企業在用他時還要培養他試試看能否勝任。第三,職業經理人是伴隨著現代企業制度的誕生而出現,獨立從事企業經營管理活動,以此為職業,以之謀生,將所經營管理企業的成功視為自己人生成功的專職管理人。
2 燃氣行業已具備建立職業經理人制度的條件
   目前,我國燃氣行業建立職業經理制度的環境條件已逐步成熟。中國城市燃氣幾乎是伴隨中國改革開放的歷程同步發展,經歷從純計劃、純國有資金發展模式到市場化、多產權發展模式。在天然氣時代,城市燃氣發展迅速,投資額猛增,市場需求直線上升。為解決發展資金貧乏、管理落后的境況。各地城市燃氣主管部門一改過去畫地為牢的作法,大開城門,引進戰略投資者。在1995年—2005年,香港中華煤氣、新奧燃氣、中國燃氣、華潤燃氣等投資商紛紛在內地跑馬圈地,取得了大量城市燃氣項目的經營權。在這一過程中,中國城市燃氣事業發展實現了幾個變化:一是燃氣供應基礎設施投資迅速增加,大大滿足了市民生活用氣的需要,也為廣大工商業企業提供更好的能源選擇;二是多元化的產權經營模式使企業管理水平不斷提升,優質服務水平不斷提高,燃氣行業的用戶滿意率在自然壟斷行業中走在了前列;三是燃氣行業大部分從業人員從“企業人”變成了“社會人”,改變了原國企經營下的人身依附關系,與合資企業建立的是勞動合同關系。四是產業鏈變長,變寬,城市燃氣成為天然氣的一個終端,燃氣應用的領域迅速擴展使得管理者這一人力資源成為搶手貨??傊?,就是整個行業發展所依靠的資金資本和人力資本,基本實現了市場化。
    隨著時間的推移,各投資者經營的燃氣項目在經營效果上出現了差異,必然出現原有投資退出、新資本進入的現象,如2008年底北京通寶退出武漢市場,其股權被華潤燃氣收購;同時,占有資金優勢、管理優勢或是資源優勢的投資商還在想方設法爭取城市燃氣項目,如中石油近年“以資源換市場”,以其特殊優勢大規模進入下游市場。在這種發展過程中,我們可以看到三種現象:一是代表著投資商的“項目經理”游說于全國各大城市的政府部門和燃氣企業,項目合作成功之后,他們很可能代表投資商來從事經營活動;二是投資商互挖人才的作法開始盛行,從現有燃氣企業、從競爭對手方挖走中高級管理人員為己所用;三是一部分有一定經歷的技術或管理人員自己在市場中推銷自己,在眾多企業中尋找自己更好的定位,實現自己更大的價值。這其實是燃氣行業職業經理人形成的雛形。這說明。燃氣行業的競爭越來越激烈。職業經理人制度建立所需的市場土壤也越來越豐厚。
3 中國燃氣行業目前的發展現狀需要建立職業經理人制度
   當前,全國較多的城市燃氣項目基本采用“國有股+戰略投資股”的經營運作模式,項目單位按公司法成立,建立了較完備的現代企業治理模式。一般采取國有股方擔任董事長,戰略投資方取得經營管理權,在董事會和經理層都互派代表,互相牽制,形成了較好的平衡機制。在這種模式下,經理層股東化,經理人員的責任和義務都是向其代表的股東負責,這必然導致如下問題:一是其經營行為的出發點是股東利益,二是其經營業績優劣完全由股東評價,這種“拿誰的錢,辦誰的事”的模式,必然導致其經營過程中較多考慮已方股東利益,而少考慮他方股東利益、社會利益、員工利益,較多考慮經濟效益,而較少考慮社會效益,甚至導致燃氣項目失去公用性,難以獲得用戶滿意,與企業市場化的本質相悖。隨著中國經濟的不斷發展和燃氣在能源結構中的比重增加,城市燃氣項目的經營越來越關乎市民生活質量、地方投資環境和政府形象,其公益性不僅不能減弱,而必須加強,而這一點在目前的經營模式下是無法很好實現的。而建立有效的經理人制度能很好地解決這一問題。
4 燃氣行業職業經理必須具備的條件
    職業經理俗稱“高級打工仔”,但不是打工的都是職業經理人,也不是行家都可以成為職業經理人,燃氣行業的職業經理人必須符合以下的要件:
    ① 純凈的職業心態,有能力正確處理對股東、對市場、對燃氣用戶、對政府負責的權重,不做左右逢源的投機分子。
    ② 職業素養,追求品質,不犯自己專業領域不該犯的錯誤,保持工作品質的穩定性。
    ③ 職業良心,不惜犧牲職業生命。
    如果不能做到這幾點,就根本談不上職業化,只是一個機會主義者而已。如果一個人本身就帶著貪欲進入企業?;蛘弑緛砭褪强客度∏苫斓礁呶欢鴽]有扎實的基本功,或者不具備職業經理人應有的使命感,很快就參與到巧取豪奪、弄虛作假的游戲之中,最終給企業、行業,給個人都會帶來一場災難。職業經理人就像車子的駕駛員,駕駛員水平的高低是衡量他們成功與否的標志。既然是駕駛員,就要明白車子是你來開,不是別人,因此,一定要開好。同時也要明白你是開車的,拿到開車的應得報酬,甚至可以去按照行規分享一個座椅,但千萬不要產生把車子據為已有的念頭。
    職業經理人因具有良好的職業道德和誠信水準、熟練的專業技術、豐富的管理經驗、較強的創新能力、深厚的文化底蘊、良好的工作業績以及較強的社會責任意識,必然促進燃氣行業更好更快發展。隨著全球經濟飛速發展,能源需求不斷攀升與供給的矛盾越來越突出,燃氣行業職業經理必定從世界能源戰略的視角去經營燃氣行業,從而使燃氣項目對國民經濟發展做出更好的貢獻。
5 如何建立燃氣行業職業經理制度
    首先,企業方面要采取內外無別的公開招聘制度。企業投資商要解放思想,破除對投資企業高級管理人員“用人唯股東派出”的作法,應該設定工作目標、崗位職責、任職條件及相應的報酬機制,通過公開招聘,從優勝者中確定合適的高級管理人員,勝出者通過勞動合同及目標管理責任書向委派方承擔相關義務并享受相應權利。
    其次,政府部門要建立注冊燃氣經理人和注冊燃氣工程師認證體系,為市場培養行業發展所需要的高級燃氣管理人才,同時要認識到職業化經營對增強燃氣項目公益性的重要性,從而采取積極措施鼓勵燃氣行業職業經理成長,如將市民對燃氣公司的滿意度作為評選優秀企業家的重要依據,組織職業經理沙龍活動,設立專項獎勵基金或在燃氣項目特許經營合同中約定燃氣企業必須引進職業經理人的條款。
    第三,燃氣行業協會要在職業經理的成長過程中起到積極的、不可替代的作用。由于燃氣行業職業經理人才隊伍成長剛剛起步,更無健全的信用評價體系和業績跟蹤系統。企業一方面需要引進職業經理人,尤其是負責全面經營管理的高級職業經理;另一方面又擔心用人不當,特別是關鍵崗位的選擇失誤往往會造成難以彌補的損失。燃氣協會等中介組織應該發揮企業與職業經理人之間的橋梁作用,發揮行業的組織協調與服務、自律作用。比如,可以在職業經理的培訓和信用評價體系建設上發揮積極作用。對職業經理進行培訓指導、推薦交流、建立業績檔案以及第三方評價等工作,從而建立比較完整可信的職業經理信用檔案和業績評價系統,對職業經理人有一個全面客觀的反映,為企業用人及職業經理人的職業生涯發展提供有價值的服務。在這方面,建議以中國城市燃氣協會為主導,聯合地方各燃氣協會,加快推進我國燃氣行業職業經理人市場化與職業化進程,配合有關政府行政主管部門研究制定行業特色職業經理人標準,建立職業經理人考核評價體系,制定注冊經理人任職資格認證制度。培養更多適應市場發展需要的注冊燃氣經理人和注冊燃氣工程師,提高燃氣行業企業經營管理人員的整體水平。建立全國范圍內的燃氣行業的職業經理人才市場,為企業與職業經理人提供雙向選擇的平臺,用市場促進行業職業經理人制度的完善健全。
6 結論
    燃氣行業未來健康持續發展離不開職業經理人的作用,有待于一大批管理人才,特別是一大批專職從事燃氣企業管理的職業經理人的出現。注冊燃氣經理人和注冊工程師的出現和成長。必然會順應發展需要,推進建立職業經理人制度。
 
(本文作者:毛亞利1 黃峰2 張任國2 1.武漢市城市建設投資開發有限公司 430015;2.武漢市燃氣熱力集團有限公司 430015)